Вы находитесь здесь - Кемерово   Актуально Прокуратура информирует

Безопасные и качественные дороги

Пункты сбора вещей

100-ЛЕТИЕ г.Кемерово

Кемерово без наркотиков

Правила безопасности

Размер платы за коммунальные услуги

«Мобильный офис МФЦ»

О минимальных розничных ценах

Поддержка предпринимательства

Предоставление садовых участков для выращивания садово-огородных культур

Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Кемерово

План проведения проверок соблюдения трудового законодательства

Ипотека

Фонд социального страхования информирует

Финансовая грамотность

Налоговая инспекция информирует

Защита прав потребителей

Прокуратура информирует

Об особенностях заполнения справок

Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Дополнительные гарантии реализации права на образование для детей-сирот

Правила проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов

Новые санитарные нормы и правила к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях

Устройство детей-сирот

Правила организованной перевозки группы детей автобусами

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним

Роскомнадзор защитит детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

Повышение стипендий

О результатах проверок школ и вузов можно будет узнать из специальной государственной информационной системы

Аккредитация образовательной деятельности

Усилена ответственность за преступления террористической направленности

Административная ответственность за распространение информации о несовершеннолетнем пострадавшем

Охрана труда

Результаты государственной кадастровой оценки земель

Открытые данные

Бюджет для граждан

Противодействие коррупции

"Мы - за чистый город!"

Пункты сбора энергосберегающих ламп

Об изменении порядка предоставления компенсации за жилищно-коммунальные услуги

Федеральная служба судебных приставов информирует

Пенсионный фонд информирует

Памятки для работников и работодателей

Прокуратура информирует

Прокуратурой города на постоянной основе проводится правовое просвещение населения (обучение правовым знаниям, пропаганда права, правовое консультирование населения в целом, а также применительно к несовершеннолетним).

В прокуратуре города Кемерово организована "горячая линия" в целях разъяснения законодательства и правового просвещения граждан. В связи с чем, каждую среду месяца с 15-00 до 17-00 Вы можете позвонить в прокуратуру города по телефону: 34-92-00 и получить консультацию по разным правовым вопросам.

 

 


 

Порядок и условия применения уголовного наказания в виде принудительных работ

С 1 января 2017 года в Российской Федерации применяется новое уголовное наказание в виде принудительных работ, введенных в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Применение данного вида наказания регламентируется ст. 53.1 УК РФ и главой 8.1 (ст.ст. 60.1 – 60.21) УИК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Указанные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

 


 

Новые правила регулирования времени приема врачей-специалистов

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2016 № 973н утверждены типовые отраслевые нормы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-кардиолога, врача-эндокринолога, врача-стоматолога-терапевта.

Приказ утвержден по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Для оказания пациенту медицинской помощи в амбулаторных условиях врачу-кардиологу выделяется 24 минуты, врачу-эндокринологу - 19 минут, врачу-стоматологу-терапевту - 44 минуты.

Важным является то, что эти нормы являются основополагающими для расчета норм нагрузки, нормативов численности и иных норм труда указанных врачей- специалистов.

Если пациент посещает врача с профилактической целью, то длительность приема должна быть в пределах от 60-70 % от вышеуказанных.

Затраты времени на оформление медицинской документации не должны быть более 35 % от установленного времени приема при условии, что рабочее место врача оснащено компьютерной и оргтехникой.

Приказом предусмотрен ряд поправочных коэффициентов к времени приема с учетом плотности проживания и половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости.

Приказ вступает в силу с 27 января 2017 года.

 


 

09.02.2017 в ФКУ ИК-5 и ФКУ ИК-40 г. Кемерово прокуратурой проведены мероприятия по правовому просвещению осужденных в формате «Круглый стол». В указанных мероприятиях приняли участие: Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения советник юстиции Константин Топорков, помощник начальника Главного управления по соблюдению прав человека в УИС Хохлова И.А., начальник ФКУ ИК-5 полковник внутренней службы Попков Е.Л., начальник ФКУ ИК-40 подполковник внутренней службы Устинович Ю.Л., председатель наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Кемеровской области (ОНК) Янкин Н.В. и секретарь наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы администрации г. Кемерово Е.А. Ворожко.

В формате «Круглого стола» также приняли участие осужденные с которыми обсуждались наиболее актуальные вопросы, связанные с соблюдением прав осужденных, проблемы рецидивной преступности. До осужденных была доведена информация об актуальных вопросах уголовно-исполнительного законодательства, касающихся порядка и условий отбывания наказания в местах лишения свободы. Даны правовые ответы на интересующие вопросы.

В ходе приема по личным вопросам обращались осужденные. Вопросы касались условно-досрочного освобождения, восстановления документов и трудоустройства осужденных после освобождения. Всем обратившимся были данные ответы и разъяснения.

Кроме того, в ходе личного приема осужденным были даны разъяснения об их правах и законных интересах после освобождения, в том числе по вопросам трудоустройства, получения образования и социальной защищенности.

Секретарем наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы даны разъяснения о формах социальной поддержки осужденных после освобождения: предоставлении временного ночлега, восстановлении документов, переобучении, предоставлении койко-места по социальной цене, выделении угля для отопления дома и прочих.

Прокуратурой отмечено, что подобные встречи дают возможность обсуждать наиболее актуальные вопросы, касающиеся порядка и условий отбывания наказания осужденными, своевременно выявлять существующие проблемы и принимать необходимые меры для их устранения.

Кемеровская прокуратура по
надзору за соблюдением законов
в исправительных учреждениях

 


 

«Постановлен приговор за мошенничество»

Прокурором города Кемерово поддержано государственное обвинение в отношении 29-летней женщины, которая в период с 01.01.2014 по 30.09.2015, работая в должности бухгалтера расчетной группы организации, действуя умышленно, путем обмана и злоупотребления доверием, воспользовавшись тем, что к электронным реестрам на перечисление денежных средств в адрес сотрудников организации, передаваемых посредством системы «Клиент Банк» в банк, не требуется предоставление подтверждающих документов, совершила хищение денежных средств юридического лица в крупном размере.

За данный период женщина, находясь дома либо на рабочем месте, вносила в реестры на перечисление заработной платы заведомо ложные сведения о необходимости начисления заработной платы своему супругу, не работающему в данной организации.

Таким образом у организации были похищены денежные средства на в размере 733 000 рублей.

Бухгалтеру было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество в крупном размере).

На основании доказательств, представленных государственным обвинителем, суд признан обвиняемую виновным в совершение данного преступления и учитывая признание вины подсудимой, раскаяние ее в совершенном деянии, наличие малолетнего ребенка и наличие иных смягчающих наказание обстоятельств, и назначил ей наказание в виде лишения свободы на срок 2 года лишения свободы, с испытательным сроком в 2 года.

Приговором также постановлено взыскать с осужденной в пользу организации всю похищенную сумму.

Приговор не вступил в законную силу.

 


 

«Укрытые от государства налоги вернулись в бюджет».

Прокурором города Кемерово поддержано государственное обвинение в отношении 34-летнего мужчины, который в 2016 году, работая директором ООО «СХО Заречье», достоверно зная о том, что ООО «СХО «Заречье», не уплатило в бюджет налог на доходы физических лиц, земельный налог и транспортный налог на общую сумму 4 702 333, 29 рублей, и о том, что на денежные средства организации в установленном законом порядке обращено принудительное взыскание неуплаченных налогов, а также о том, что на расчетном счете организации имеется картотека неисполненных поручений на снятие и перечисление денежных средств со счетов ООО «СХО «Заречье», решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, и что при поступлении на счета ООО «СХО Заречье» денежных средств, они будут принудительно списаны в 1 очередь погашения недоимки по налогам, имея возможность погасить недоимку по налогам, действуя умышлено, препятствуя действиям ИФНС России по г. Кемерово по принудительному взысканию недоимки с ООО «СХО «Заречье», реализуя свой преступный умысел, направленный на сокрытие денежных средств организации в крупном размере, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и сборам, разработал и применил схему расчетов с контрагентами, которая позволила ему при ведении финансово-хозяйственной деятельности не использовать расчетный счет ООО «СХО «Заречье», то есть создал условия для зачисления денежных средств на расчетный счет ООО «СХО «Заречье», по которому налоговым органом приняты принудительные меры по взысканию недоимки, направил в адрес контрагентов письма с просьбой перечислить денежные средства в счет погашения задолженности ООО «СХО «Заречье» перед кредиторами организации. Контрагенты ООО «СХО «Заречье», не осведомленные о противоправных действиях подсудимого, в нарушение порядка списания денежных средств, данным образом погасили задолженность ООО «СХО «Заречье» на сумму 4 702 333, 29 рублей.

Подсудимому было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст. 199.2 УК РФ (сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, совершенное собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем в крупном размере).

Подсудимый вину в предъявленном ему преступлении признал в полном объеме, раскаялся и воспользовавшись положениями части 2 статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей что лицо, впервые совершившее преступление данной категории, освобождается от ответственности в случае перечисления в федеральный бюджет денежной суммы, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежного возмещения в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления.

В ходе судебного заседания подсудимым были предоставлены документы, подтверждающие погашение задолженности по налогам и сборам в размере 4 702 333, 29 рублей и документы, подтверждающие денежное возмещение государству в размере 9 404 666, 58 рублей.

Таким образом, ущерб государству был возмещен подсудимым в полном объеме.

Согласившись с мнением государственного обвинителя, 13.01.2017 Центральным районным судом г.Кемерово вынесено постановление об освобождении осужденного от уголовной ответственности.

Данное постановление вступило в законную силу.

 


 

За организацию "финансовых пирамид" установлена уголовная ответственность.

Федеральный закон от 30.03.2016 N 78-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей 172.2 "Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества", предусматривающей уголовную ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств или имущества физлиц и/или юрлиц в крупном размере, при которой выплата дохода осуществляется за счет привлеченных денежных средств при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской или иной деятельности в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств или иного имущества.

В качестве наказания установлен штраф в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.

Данное деяние, сопряженное с привлечением денежных средств и/или иного имущества в особо крупном размере, повлечет наказание в виде штрафа в размере до 1 миллиона 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

Прокуратура Рудничного района г. Кемерово

 


 

Установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе

Федеральный закон от 03.07.2016 N 324-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Принят Федеральный закон, направленный на усиление уголовной ответственности за коррупционные преступления

В частности, в статьи 184 "Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса", 204 "Коммерческий подкуп", 290 "Получение взятки" Уголовного кодекса РФ внесены изменения, позволяющие признавать преступлениями случаи, когда деньги, ценные бумаги, иное имущество передаются, или услуги имущественного характера оказываются, или иные имущественные права предоставляются не самому должностному лицу (лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации), а по его указанию другому физическому или юридическому лицу.

В новой статье 204.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе по аналогии со статьей 291.1 УК РФ. При этом ответственность за коммерческий подкуп и посредничество в нем дифференцируется в зависимости от размера предмета подкупа.
В примечании 1 к статье 204 УК РФ определяются значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа, которые совпадают с соответствующими размерами взятки, установленными в примечании 1 к статье 290 УК РФ.

Также устанавливается уголовная ответственность за коммерческий подкуп, дачу или получение взятки, размер которых не превышает 10 тысяч рублей (мелкий коммерческий подкуп, мелкое взяточничество).

Кроме того, вносятся изменения в статью 304 Уголовного кодекса РФ, направленные на уточнение круга лиц, в отношении которых возможна провокация коммерческого подкупа или взятки.

Прокуратура Рудничного района г. Кемерово

 


 

Предмет жалоб, рассматриваемых в порядке ст. 125 УПК РФ

Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Обжалованию подлежат постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия или поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора). Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением обращений по поводу законности вступивших в законную силу судебных решений.

Не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения, проверка законности и обоснованности которых относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего уголовное дело по существу (отказ следователя и дознавателя в проведении процессуальных действий по собиранию и проверке доказательств; постановления следователя, дознавателя о привлечении лица в качестве обвиняемого, о назначении экспертизы и т.п.), а также действия (бездействие) и решения, для которых уголовно-процессуальным законом предусмотрен специальный порядок их обжалования в досудебном производстве, в частности постановление следователя или прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков, решение прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 УПК РФ.

 


 

16.11.2016 в ФКУ ИК-43 и 17.11.2016 в ФКУ ИК-29 в г. Кемерово Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведены мероприятия по правовому просвещению осужденных в формате «Круглый стол».

В указанных мероприятиях приняли участие: Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения советник юстиции Константин Топорков, помощник начальника Главного управления по соблюдению прав человека в УИС Хохлова И.А., председатель наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Кемеровской области (ОНК) Янкин Н.В. ответственный секретарь наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы города Кемерово Филиппова Е.В., директор центра адаптации г. Кемерово Шевчук Ю.С., сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека в Кемеровской области Волчек М.В. и Неведрова И.С.

В формате «Круглого стола» также приняли участие осужденные с которыми обсуждались наиболее актуальные вопросы, связанные с соблюдением прав осужденных. До осужденных была доведена информация об актуальных вопросах уголовно-исполнительного законодательства, касающихся порядка и условий отбывания наказания в местах лишения свободы. Даны правовые ответы на интересующие вопросы.

Секретарем наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы, даны разъяснения о формах социальной поддержки осужденных после освобождения: восстановлении документов, переобучении, предоставлении койко-места по социальной цене, выделении угля для отопления дома и прочих мерах социальной поддержки.

Директор центра адаптации населения г. Кемерово Шевчук Ю.С. довел до осужденных информацию о работе центра, о порядке предоставления временного жилья и условиях пребывания в нем.

Кроме того, в ходе личного приема осужденным были даны разъяснения об их правах и законных интересах после освобождения, в том числе по вопросам получения жилья, трудоустройства, получения образования и социальной защищенности. Всем обратившимся были данные ответы и разъяснения.

Прокуратурой отмечено, что подобные встречи дают возможность обсуждать наиболее актуальные вопросы, касающиеся порядка и условий отбывания наказания осужденными, своевременно выявлять существующие проблемы и принимать необходимые меры для их устранения.

Кемеровская прокуратура по
надзору за соблюдением законов
в исправительных учреждениях
 

 


 

В России ежегодно 3 сентября отмечается дата - День солидарности в борьбе с терроризмом. Дата 3 сентября связана с трагическими событиями, произошедшими с 1 по 3 сентября 2004 года – террористическим актом в Беслане.

Преступления террористической и экстремистской направленности представляют серьезную угрозу национальной безопасности. Согласно статистическим данным ГИАЦ МВД России количество преступлений данного вида имеет тенденцию к росту.

В связи со сложившейся ситуацией 06.07.2016 Федеральным законом № 374-ФЗ в рамках принятия антитеррористических мер в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены значительные изменения, вступившие в силу с 20.07.2016.

Изменениями охвачены: Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», закон дополнил перечень оперативно-розыскных мероприятий. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, наделяются полномочиями на получение удаленного доступа к любым информационным системам и базам данных, а также, по решению суда, компьютерной информации (электронные сообщения частных лиц); Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», внесенными изменениями предусмотрено, что операторы связи обязаны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи в течение трех лет. В отношении текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных сообщений пользователей услугами связи установлен срок хранения до шести месяцев. Аналогичные правила хранения информации введены в отношении организаторов распространения информации в сети «Интернет».

Согласно Уголовного кодекса РФ террористический акт это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 205 УК РФ.

Указанное преступление относится к категории особо тяжких преступлений, наказание за которое предусматривает от 10 лет лишения свободы.

 


 

Передача паспорта для регистрации "однодневки" влечет исправительные работы до двух лет либо штраф до 300 тысяч рублей

Частью 1 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. Санкция статьи предусматривает штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет.

Предоставление документа, удостоверяющего личность, может выражаться как в передаче указанных документов третьим лицам для создания юридического лица (например, при подготовке учредительных документов), так и в предъявлении этих документов лицам или органам в процессе создания юридического лица (например, предоставление документов нотариусу при удостоверении подписи на заявлении о государственной регистрации по установленной форме) либо непосредственном предъявлении данного документа сотруднику регистрирующего органа при подаче документов на государственную регистрацию юридического лица в качестве заявителя.

Под выдачей доверенности следует понимать подписание (а при необходимости и заверение печатью от имени юридического лица) доверенности с полномочиями по представлению интересов доверителя при образовании юридического лица и (или) совершении действий, связанных с его регистрацией и вручение (лично либо через третьих лиц) поверенному такой доверенности.
Состав преступления формальный, считается оконченным с момента получения документа, удостоверяющего личность, либо доверенности адресатом, а в случае их предъявления для удостоверения личности либо правомочий - с момента такого предъявления.

Ответственность по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ наступает для любого физического лица, предоставившего документ, удостоверяющий личность (как свой собственный, так и принадлежащий третьим лицам) либо выдавшего доверенность. Если доверенность исходит от юридического лица, ответственности подлежит лицо (например, генеральный директор как единоличный исполнительный орган), выдавшее такую доверенность в соответствии со своими полномочиями.

Лица, организовавшие такие действия, подстрекавшие к ним (например, путем подкупа) либо оказавшие содействие виновному в их совершении, подлежат уголовной ответственности как соучастники.

При этом на наличие состава преступления не влияет сам факт создания (государственной регистрации) такого юридического лица, а уж тем более совершение с его использованием преступлений.

 


 

Изменения в уголовном законодательстве.

03.07.2016 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 03.07.2016 №323-ФЗ «О внесение изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».

Данным законом существенно изменяется действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.

Так, в Уголовный кодекс РФ вводится новое основание для освобождения от уголовной ответственности - освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Освобожденным от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа может быть лишь то лицо, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, и возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В случае неуплаты судебного штрафа в срок, установленный судом, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности за совершенное преступление.

Размер судебного штрафа не может быть выше 250 т.р.

Кроме того, претерпели изменения такие статьи Уголовного кодекса РФ, как ст.116 УК РФ «Побои», «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Уголовная ответственность за впервые совершенные побои наступает, только если они совершены в отношении близких лиц, из хулиганских побуждений, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-то социальной группы.

Во всех иных случаях побои являются административным правонарушением, за которые возможно назначение наказания в виде штрафа на сумму от 5 до 30 т.р., либо арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

Декриминализирована и невыплата алиментов. Уголовная ответственность за это деяние ждет только тех, кто совершил его неоднократно.

Кроме того, увеличена сумма хищения чужого имущества, после которой наступает уголовная ответственность, – с 1000 до 2500 рублей.

 


 

Исполнение правил дорожного движения - гарантия безопасности!

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 477 в Правила дорожного движения Российской Федерации с 08.06.2016 введено понятие «опасное вождение». Так, согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, опасное вождение выражается в неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия, несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдении бокового интервала, резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

Административная ответственность за опасное вождение не установлена, однако установление факта опасного вождения является существенных при гражданско-правовых спорах и уголовном судопроизводстве.

 


 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗЕМЛЯ

Прокуратурой г.Кемерово на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав жителей на безопасное передвижение при использовании транспортных средств.

В 2015 году прокуратурой города Кемерово при осуществлении надзора за законностью распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, было установлено, что Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области были приняты решения о предоставлении земельных участков, расположенных в Рудничном районе г.Кемерово, для ведения садоводства членам садоводческого объединения.

Однако в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что данные граждане членами данного садоводческого объединения никогда не были, заявления о предоставлении данных земельных участков не подписывали, на земельных участках, якобы предоставленных им, никогда не были. Кроме того, сами земельные участки никогда не входили в состав земельных участков, предоставленных садоводческому объединению.

По иску прокурора города Кемерово признаны недействительными решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области о предоставлении земельных участков и данные участки возвращены в собственность государства.

Кемеровским областным судом данное решение Рудничного районного суда г.Кемерово оставлено без изменений.

По факту мошеннических действий, в результате которых земельные участки выбыли из собственности государства, проводится предварительное расследование по уголовному делу, возбужденному на основании материалов прокуратуры г.Кемерово.

 


 

03.10.2016 в ФКУ ИК- 5 и ФКУ ИК-40, 07.10.2016 в ФКУ ИК-22 в г. Кемерово прокуратурой проведены мероприятия по правовому просвещению осужденных в формате «Круглый стол». В указанных мероприятиях приняли участие: Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения советник юстиции Константин Топорков, помощник начальника Главного управления по соблюдению прав человека в УИС Хохлова И.А., начальник ФКУ ИК-5 полковник внутренней службы Попков Е.Л., начальник ФКУ ИК-22 Дрюцкиий А.А., председатель наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Кемеровской области (ОНК) Янкин Н.В. и секретарь наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы администрации г. Кемерово Е.В. Филиппова.

В формате «Круглого стола» также приняли участие осужденные с которыми обсуждались наиболее актуальные вопросы, связанные с соблюдением прав осужденных. До осужденных была доведена информация об актуальных вопросах уголовно-исполнительного законодательства, касающихся порядка и условий отбывания наказания в местах лишения свободы. Даны правовые ответы на интересующие вопросы.

В ходе приема по личным вопросам обращались осужденные. Вопросы касались условно-досрочного освобождения, восстановления документов и трудоустройства осужденных после освобождения. Всем обратившимся были данные ответы и разъяснения.

Кроме того, в ходе личного приема осужденным были даны разъяснения об их правах и законных интересах после освобождения, в том числе по вопросам трудоустройства, получения образования и социальной защищенности.

Секретарем наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы даны разъяснения о формах социальной поддержки осужденных после освобождения: предоставлении временного ночлега, восстанолении документов, переобучении, предоставлении койко-места по социальной цене, выделении угля для отопления дома и прочих.

Прокуратурой отмечено, что подобные встречи дают возможность обсуждать наиболее актуальные вопросы, касающиеся порядка и условий отбывания наказания осужденными, своевременно выявлять существующие проблемы и принимать необходимые меры для их устранения.


Кемеровская прокуратура по
надзору за соблюдением законов
в исправительных учреждениях

 


 

Гарантия конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду

По результатам проверки прокуратуры города исполнения органами местного самоуправления лесного законодательства, на имя Главы города Кемерово направлено представление об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении, лесного законодательства, выразившееся в отсутствии утвержденного на территории муниципального образования лесохозяйственного регламента. Тогда как его проект согласно сведениям официального сайта администрации города http://www.kemerovo.ru/ раздел «Официальные документы» подраздел «Проекты документов» размещен на сайте в 2012 году.

Именно лесохозяйственным регламентом предусматриваются виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 ЛК РФ, ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 ЛК РФ, требования к охране, защите, воспроизводству лесов, характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия; характеристика существующих объектов лесной, инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и так далее.

Бездействие администрации города Кемерово по выполнению предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по отношению к лесам, находящимся в ее собственности, создает реальную угрозу потери леса как места отдыха и естественной защиты от загрязнений окружающей среды, является нарушением прав жителей города Кемерово и других граждан на благоприятную окружающую природную среду, поскольку препятствует надлежащему использованию и охране указанных лесов. Отсутствие денежных средств, финансирования не является основанием для освобождения муниципальных органов от возложенных на них законом обязанностей.

Ответом Главы города Кемерово требования прокурора признаны обоснованными, сообщено о планировании утверждения регламента во 2-м квартале 2016 года.

 


 

Нельзя уволить за отказ от работы в другом городе, если структурные изменения не доказаны.

Работодатель решил заменить прежнее место работы сотрудника на структурное подразделение в другом городе. Отказ работать в новых условиях стал причиной увольнения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.03.2004 № 2, прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо изменение определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции по статье 74 Трудового Кодекса Российской Федерации, может иметь место исключительно при наличии изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшающее положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.

При отсутствии указанных условий прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора может быть признано незаконным.

 


 

Нарушение прав в сфере градостроительной деятельности.

 

По результатам проверки прокуратуры города исполнения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в Кемеровский городской Совет народных депутатов направлено представление об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, о местном самоуправлении, выразившееся в отсутствии утвержденного на территории муниципального образования порядка осмотров зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания.

Поскольку не урегулирование отношений в указанной сфере может привести к нарушению права неопределенного круга лиц, причинению вреда жизни и здоровью физических лиц, прокурором в представлении обращено внимание на ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами, предусмотренную статьями 70, 71 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По результатам оценки проекта нормативного правового акта, подготовленного администрацией города Кемерово, прокурором направлено заключение о противоречии текста проекта Порядка требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, нарушении правил юридической техники, наличии коррупциогенных факторов.

 


 

Библиотечный фонд муниципального бюджетного образовательного учреждения недоукомплектован учебниками по общеобразовательной программе. Вправе ли учреждение требовать от родителей учеников приобретать учебники и учебные пособия за свой счет?

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение не вправе требовать от родителей учащихся приобретать учебники и учебные пособия за свой счет, так как учреждение должно обеспечивать оснащение образовательного процесса за счет выделяемых местному бюджету средств. Требование о приобретении учебников родителями учащихся за счет собственных средств существенно нарушает право на общедоступность и бесплатность общего образования (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Указанное подтверждается положениями статьи 8 Федерального закона N 273-ФЗ, статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в соответствии с которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся:

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 273-ФЗ библиотечный фонд в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1 ст. 35 Федерального закона N 273-ФЗ).

Указанное подтверждено в Письме Минобрнауки России от 07.04.2014 N 08-455 "О закупке учебников и учебных пособий", Определениями Приморского краевого суда от 24.06.2015 по делу N 33-5188, от 19.05.2015 по делу N 33-3958.

 


 

Контроль за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

По заданию прокуратуры Кемеровской области прокуратурой города организована и проведена проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе реализации алкогольной продукции через сеть Интернет. К проверке привлекались сотрудники ГУ МВД России по Кемеровской области и специалисты Роспотребнадзора.

В ходе проверки прокуроры районов города Кемерово выявили нарушения законодательства в части несоблюдения лицензионных требований при хранении и реализации алкогольной продукции хозяйствующими субъектами, при ее реализации через Интернет.

Прокуратура г. Кемерово в ходе мониторинга сети Интернет выявила 3 сайт, на котором размещена запрещенная информация - о доставке алкогольной продукции в ночное время под видом приобретения сувенирной продукции с алкогольной символикой. Клиент, приобретая брелок с алкогольной символикой, получал от продавца в дар алкогольную продукцию. Такие действия свидетельствуют о намерении совершить притворную сделку с целью прикрыть незаконную продажу алкоголя. Выявлены еще два аналогичных сайта.

По результатам проверки прокурор г. Кемерово направил в суд 3 заявления о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной. Все заявления удовлетворены.

 


 

Изменения законодательства о привлечении к уголовной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ внесены изменения в примечание к статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним неоднократно. Примечание изложено следующим образом.

Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с положениями статьи 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Ранее неоднократной признавалась продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней до совершения нового правонарушения.

 


 

Является ли преступлением употребление наркотиков

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Охрана здоровья населения является обязанностью всех государственных органов, предприятий, учреждений, организаций. Государством поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека.

В статье 6.9. Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) говорится о том, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ течет наложение административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, сотрудники правоохранительных органов имеют законные основания для задержания лица, находящегося в состоянии наркотического опьянения, и направления его на медицинское освидетельствование. Если врачи подтвердят, что в организме у человека находится наркотическое вещество, его привлекут к административной ответственности.

Согласно закону, если наркоман соглашается пройти курс лечения от наркомании, он освобождается от административной ответственности за данное правонарушение,

Административный штраф в размере от четырех до пяти тысяч рублей по части второй статьи 20.20 КоАП РФ налагается за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Административная ответственность наступает с 16 лет.

Поскольку за несовершеннолетнего несут ответственность его родители, то нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (ст. 20.22 КоАП РФ).

Административная ответственность установлена также за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотиков без цели сбыта (то есть для собственного употребления).

Административная ответственность для потребителей наркотиков наступает в том случае, если они приобретают, хранят, перевозят, изготавливают, перерабатывают наркотики без цели сбыта и в незначительном размере. 

Действия с наркотиками в значительном, крупном или особо крупном размере, а также все действия, связанные со сбытом наркотиков, независимо от их размера, подпадают под действие Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ). Размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации,

Статья 228 УК РФ устанавливает ответственность только для потребителей наркотиков, приобретающих наркотические вещества в значительном размере без цели сбыта, то есть для собственного употребления.

Согласно части 1 статьи 228 УК РФ, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотиков в значительном размере наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работам на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работали на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок,

Часть 2 статьи 228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового за те же деяния, совершенные в крупном размере.

Часть 3 статьи 228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового за те же деяния, совершенные в особо крупном размере.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Не признается добровольной сдачей наркотиков изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Как бы ни отвечал закон на вопрос об ответственности за употребление наркотиков, все-таки основное в жизни наркомана - не вид и размер назначенного ему судом наказания. Самое страшное преступление, которое совершает лицо, употребляющее наркотик - это преступление против своего собственного здоровья, являющегося главной ценностью жизни.


 

 

 

Отсрочка от призыва студентам, получающим среднее профессиональное образование

 

Студентам, получающим среднее профессиональное образование, с 1 января 2017 года будет предоставляться отсрочка от призыва на военную службу независимо от достижения ими определенного возраста.

Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, согласно которым с 1 января 2017 года право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В настоящее время отсрочка предоставляется студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, при условии, что до поступления в указанные организации они не получили среднее образование. Отсрочка предоставляется в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения ими возраста 20 лет (подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Таким образом, с 2017 года ограничения, связанные с возрастом студентов, отменяются.

Законом также предусмотрено, что с 1 января 2017 года студенты, получившие отсрочку по указанным выше основаниям в соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи 24 Закона № 53-ФЗ, пользуются этой отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования.

 


 

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Административный надзор - это наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им определенных обязанностей (Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Указанный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой определенные правовые последствия.

Существуют следующие виды административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления (т.е. преступления максимальный срок лишения свободы по которым составляет более 5 лет);
- преступления при рецидиве преступлений (рецидив - совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление);
- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, а для лиц, имеющих судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего на срок, установленный Уголовным кодексом РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Основаниями для установления административного надзора являются следующие обстоятельства:

- лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Между тем, независимо от наличия указанных обстоятельств административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, имеющего судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Решение об установлении надзора принимает суд на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, рассматриваемого в порядке гражданского судопроизводства.

При рассмотрении заявления принимает участие прокурор.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
 

 


 

В чем разница между гражданско-правовым и трудовым договорами
и как обязать работодателя признать трудовые отношения

По гражданско-правовому договору гражданин обязан сам или с привлечением других граждан выполнить конкретное задание заказчика, известное до подписания договора (например, подготовить балансовый отчет предприятия за 2014 год) в порядке, установленном самостоятельно и за свой счет, если иное не предусмотрено договором, а также несет обязанность по возмещению причиненных им убытков. За выполненную работу выплачивается предусмотренное договором вознаграждение.

По трудовому договору работник лично исполняет все поручения руководства по мере их поступления по конкретной должности, включенной в штатное расписание, по определенной профессии и специальности с соблюдением правил трудового распорядка. Работодатель обязан ежемесячно не реже 2-х раз выплачивать работнику заработную плату, обеспечить надлежащие условия труда и соблюдать иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.

При заключении гражданско-правового договора на гражданина не распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством (предоставление отпусков, оплата больничных, пособий и т.п.)

Для признания отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми необходимо подать заявление об этом работодателю.

Отказ в издании приказа о признании трудовых отношений может быть обжалован в Гострудинспекцию Санкт-Петербурга, по результатам проверки которой руководителю организации может быть направлено обязательное для выполнения предписание.

Факт нахождения в трудовых отношениях также может быть установлен в судебном порядке (срок на обращение в суд – 3 месяца с момента нарушения права).

За заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, работодатель с 01.01.2015 может быть привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

 


 

Гражданский иск в уголовном процессе

Статья 52 Конституции Российской Федерации закрепляет право потерпевшего на возмещение ущерба, причиненного преступлением.

Наиболее распространенной и эффективной формой реализации этого права является институт гражданского иска в уголовном процессе. Он представляет собой требование о возмещении имущественного вреда при наличии оснований полагать, что данный вред причинен непосредственно преступлением. Гражданский иск может быть предъявлен и для имущественной компенсации морального вреда.

Иск в уголовном процессе может быть заявлен лицом, чьи права были нарушены в результате совершения преступления. Гражданскими истцами могут быть признаны не только потерпевшие, но и иные лица, чьи права были нарушены в результате совершения преступления. Их правовой статус оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Отказ от гражданского иска может быть заявлен истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от иска влечет за собой прекращение производства по нему.
При постановлении приговора суд разрешает среди прочих вопрос об удовлетворении гражданского иска, и если да, то в чью пользу и в каком размере.

Если возникает необходимость произвести дополнительные расчеты, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о размере возмещения для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Подсудность такого иска определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.

 


 

Неправомерный оборот средств платежей

Все чаще на территории Российской Федерации, в т.ч. и в г. Кемерово совершаются хищения денежных средств с платежных, кредитных и иных расчетных карт, в связи с этим, Федеральным законом от 08.06.2015 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации» в новой редакции изменено название данное статьи: «Неправомерный оборот средств платежей» и внесены изменения в абзац первый части первой статьи 187 УК РФ.

Данной статьей предусмотрена ответственность не только за изготовление и сбыт средств платежей, но и за приобретение, хранение и транспортировку в целях использования или сбыта. Также предусмотрена ответственность за сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты, за исключением поддельных денег и ценных бумаг, а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

 


 

Уголовная ответственность за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, проект межевания земельного участка

С 24.07.2015 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 228-ФЗ, в соответствии с которым Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей - 170.2.

Часть 1 данной статьи предусматривает уголовную ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Санкцией статьи предусмотрены штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Часть 2 статьи предусматривает квалифицирующий признак – особо крупный ущерб.

В качестве наказания ч. 2 ст. 170.2 УК РФ предусматривает: штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В КоАП РФ за указанное деяние, не содержащее признаков преступления, прописана ответственность в виде штрафа от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификации на срок до 3 лет.

Кроме того, в новой редакции изложена ст. 170 УК РФ, предусматривающая ответственность за регистрацию незаконных сделок с недвижимым имуществом.

 


 

Порядок исполнения судебных постановлений по гражданским делам

Принудительное исполнение судебных актов возложено на Федеральную службу судебных приставов РФ в соответствии с Федеральными законами «О судебных приставах» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ и «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Кроме того. исполнение требований, содержащихся в судебных актах, осуществляется: банками и иными кредитными организациями; финансовыми органами по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств за счет казны РФ, казны субъекта РФ, казны муниципального образования и судебных актов о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений за счет средств соответствующего бюджета; эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг; лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи.

Из положений ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что при неисполнении судебного решения должником в добровольном порядке, исполнительный документ направляется в структурное подразделение службы судебных приставов по месту жительства или пребывания должника или местонахождения его имущества. Если должником является организация, то исполнительный документ направляется по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

При отсутствии сведений о местонахождении должника, его имущества, ребенка меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Основанием для возбуждения исполнительного производства является заявление взыскателя, подписанное им самим либо его представителем, действующим по доверенности или иному документу, удостоверяющему его полномочия.

Согласно ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Исключение составляют исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, он могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако истечение данного срока не является основанием для прекращения и окончания исполнительного производства.

Стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, которое должно быть утверждено в судебном порядке.

При несогласии с действиями (бездействием) судебного – пристава исполнителя по осуществлению исполнительного производства они могут быть обжалованы в административном (вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу) или судебном порядке.

Обжалование постановления должностного лица службы судебных приставов, действий (бездействия) производится в течение десяти дней со дня его вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе, либо в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя обжалуются старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) обжалуются главному судебному приставу субъекта РФ, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

 


 

Изменения в миграционном законодательстве

Приказом ФМС России от 26.06.2015 N 320 внесены изменения в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. N 215.

Теперь лицо, в отношении которого решение о приобретении российского гражданства было отменено, не обязано повторно получать вид на жительство в РФ.

Ранее Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительства в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215 предусматривалось, что для приобретения российского гражданства лицу, в отношении которого решение о приобретении российского гражданства было отменено, сначала требовалось повторно получить вид на жительство.

Решением Верховного Суда РФ от 20.01.2015 N АКПИ14-1378 соответствующие указанные положения пункта 120 Административного регламента были признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу.

Принятым приказом в Административный регламент внесены соответствующие изменения.

В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня вступления в законную силу Решения Верховного Суда РФ от 20.01.2015 N АКПИ14-1378, то есть с 1 мая 2015 года.

 


 

Факт отсутствия документов, подтверждающих сведения о родителях, без попечения которых остался ребёнок, не является основанием для отказа в назначении пенсии

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) предусматривает, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Данным лицам устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

К числу оставшихся без родительского попечения статья 121 Семейного кодекса Российской Федерации относит детей, чьи родители умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. Приведенный перечень не является исчерпывающим, что позволяет органам опеки и попечительства осуществлять защиту прав и интересов детей в зависимости от конкретных обстоятельств во всех иных случаях, когда родительское попечение фактически отсутствует.

При назначении пенсии в качестве документа, подтверждающего факт и дату смерти гражданина, являющегося родителем, принимается свидетельство о смерти, либо решение суда о признании этого гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим.

Дети, оставленные матерью в медицинском учреждении в свидетельстве о рождении в графах «мать» и «отец» имеют прочерки. Таким детям очень часто пенсионный орган отказывает в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку требует подтвердить факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца, а также факт смерти, либо безвестного отсутствия родителя. Однако факт отсутствия документов, подтверждающих сведения о родителях, без попечения которых остался ребенок, не является основанием для отказа в назначении социальной пенсии. Свидетельство о рождении, в котором в графах «мать» и «отец» стоят прочерки, является документом, подтверждающим, что ребенок потерял обоих родителей, в связи с чем имеет право на социальную пенсию.

 


 

Амнистия

24.04.2015 Государственной Думой Федерального Собрания РФ принято постановление № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В соответствии с текстом амнистии подлежат освобождению от наказания впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества, и приравненные к ним лица; выполнявшие воинский либо служебный долг в Афганистане или других государствах, где велись боевые действия; военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, участвовавших в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона; лица, награжденные государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации; несовершеннолетние; принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие этой катастрофы либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Кроме того, подлежат освобождению женщины, имеющие несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременные женщины, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних; одинокие мужчины, имеющие несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних; мужчины старше 55 лет и женщин старше 50 лет; инвалиды I или II группы, а также больные активной формой туберкулеза, отнесенных в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета, и больные онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы.

Следует отметить, что подлежат освобождению от наказания лица, осужденные к лишению свободы на срок до 5 лет включительно за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавших лишение свободы; осужденные к лишению свободы на срок до 5 лет включительно, совершивших преступления по неосторожности.

Уголовные дела, находящиеся в производстве органов предварительного расследования и судов подлежат прекращению в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее 5 лет лишения свободы; в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы, а также в отношении обвиняемых в умышленных преступлениях небольшой и средней тяжести, принимавших участие в боевых действиях

Также предусмотрена возможность освобождения от наказания лиц судом по его усмотрению, и сокращение неотбытой части наказания.

Следует отметить, что амнистия не будет применяться к осужденным за умышленные убийства, разбой, терроризм, бандитизм и другие тяжкие и особо тяжкие преступления.

Акт амнистии подлежит исполнению в течение шести месяцев.

 


 

Уголовная ответственность за незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий

Федеральным законом от 31.12.2014 № 532-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок» установлено, что с 23 января 2015 года вступит в силу закон, устанавливающий уголовное наказание за незаконное производство лекарственных средств.

Указанным Законом установлена уголовная ответственность за незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий (ст. 235.1 УК РФ); за обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД (ст. 238.1 УК РФ); а также подделку документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий (ст. 327.2 УК РФ).

Также предусмотрено, что крупным размером для целей новых статей 235.1, 238.1 Уголовного кодекса РФ признается стоимость лекарственных средств или медицинских изделий, превышающая 100 тысяч рублей.

При организации и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не потребуется.

Также установлена административная ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

 


 

Ст. 157 УК РФ. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

Объектом преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие материальные условия нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования личности несовершеннолетнего, материальные условия нормального существования совершеннолетних, но нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, а также интересы семьи.

Согласно ст. 38 Конституции РФ: материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1); забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2); трудоспособные дети, достигшие восемнадцати лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3).

Развивая это положение, СК РФ возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. ст. 80, 85). От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (ст. 84 СК РФ), так и в случае лишения родительских прав (п. 2 ст. 71 СК РФ).

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

В соответствии со ст. 80 СК РФ средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ), выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ прекращается.

В СК РФ также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи (ст. 87).

Под содержанием в юридической литературе понимается материальное обеспечение одним лицом другого за собственный счет. Содержание родителем своих детей, а равно детьми своих родителей осуществляется, во-первых, в форме ведения общего хозяйства и общего семейного бюджета; во-вторых, в форме регулярного предоставления определенных, необходимых для жизни материальных благ (денежных средств, продуктов питания, одежды и т.д.). Регулярные платежи денежных средств называются алиментированием, а сами средства - алиментами, которые уплачиваются в добровольном порядке либо взыскиваются на основании судебного решения в порядке гражданского судопроизводства и являются способом принудительного осуществления права на получение содержания одним членом семьи от другого.

Уголовной ответственности подлежат случаи невыплаты средств на содержание детей, производимой по решению суда. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841.Лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, осуществляемой на основании определения суда о временном взыскании алиментов до рассмотрения дела.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражена в форме бездействия и заключается:

1) в злостном уклонении родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 157 УК РФ);
2) в злостном уклонении совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей (ч. 2 ст. 157 УК РФ).

Злостным будет признаваться уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание в случае, если лицо:

  • скрывает свои действительные доходы полностью либо в большей части или скрывает имущество, на которые может быть обращено взыскание;
  • изменяет место жительства, вносит недостоверные сведения в анкетные данные;
  • изменяет или оставляет место работы без уведомления судебного пристава-исполнителя;
  • не желает трудоустроиться либо встать на учет в центр занятости и трудоустройства населения;
  • систематически и упорно уклоняется от выполнения обязанности выплачивать средства на содержание детей либо нетрудоспособных родителей, что может выразиться в повторном уклонении, несмотря на предупреждение судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Нетрудоспособными родителями (усыновителями) признаются женщины по достижении пятидесяти пяти лет, мужчины старше шестидесяти лет, а также лица, признанные (независимо от возраста) в установленном порядке инвалидами первой и второй групп. Факт получения пенсии родителями не имеет значения для решения вопроса о взыскании с взрослых детей средств на содержание нетрудоспособных родителей, но учитывается при определении размера взыскиваемых средств. В связи с этим наличие пенсии не является основанием для отказа в решении судом вопроса о выплате средств на содержание родителей. Соответственно, злостное уклонение от их уплаты образует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 157 УК РФ, если выяснится, что родители, получающие пенсию, действительно нуждаются в такой помощи.

Эта обязанность (в отличие, к примеру, от обязательств супругов друг перед другом) носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей родители вправе получить от них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание.

Указанные обстоятельства суд учитывает при определении размера алиментов, но право родителей в данном случае должно носить приоритетный характер по отношению к праву детей, поскольку предполагается, что взрослые трудоспособные лица в состоянии заработать средства к существованию, а нетрудоспособные и престарелые – нет.

Преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ, признается оконченным с момента совершения действий, направленных на уклонение, которые изложены выше. Состав преступления по законодательной конструкции является формальным.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 рассматриваемой статьи, характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что злостно уклоняется от уплаты средств на содержание, и желает так поступить.

Вопрос о том, является ли уклонение злостным, решается судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обязательств.

Злостность отсутствует, если средства на содержание детей не уплачиваются по уважительным причинам, например вследствие увольнения по сокращению штатов, из-за отсутствия заработка по причине болезни, прохождения комиссии для получения группы инвалидности и т.д. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п. Также нет состава преступления, если лицо, обязанное выплачивать средства на содержание детей, передавало их без соблюдения соответствующей процессуальной формы (наличия исполнительного листа) лично, по почте, через третьих лиц не имело возможности выплачивать алименты находясь по стражей или находясь в принудительной изоляции, связанной с совершением в отношении его преступления (ст. ст. 126, 127, 206 и т.д.).

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, являются родители, т.е. лица, записанные отцом и матерью ребенка в книге записей рождения, включая и тех, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 48 и ст. 49 СК РФ. Кроме того, уголовной ответственности подлежат лица, в законном порядке усыновившие несовершеннолетнего. Поскольку лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей, вопрос об ответственности таких родителей и усыновителей по ч. 1 ст. 157 УК РФ решается на общих основаниях. При отмене усыновления (удочерения) взаимные права и обязанности между усыновленным и усыновителем прекращаются, однако суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 143 СК РФ). Ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ наступает лишь тогда, когда эти лица имеют возможность выплачивать алименты. Нетрудоспособность (равно как и иные уважительные причины) исключает ответственность родителей и усыновителей по этой статье.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157 УК РФ, - трудоспособное лицо, являющееся сыном или дочерью лица (указанного в свидетельстве о рождении ребенка), в пользу которого решением суда подлежат взысканию средства независимо от того, лишено ли данное лицо родительских прав, а также усыновленный (удочеренная). Таким образом, субъект рассматриваемых преступлений специальный.

 


 

Условное осуждение

Сущность условного осуждения заключается в том, что суд, вынося обвинительный приговор, назначает осужденному конкретный вид наказания и определяет его срок, но постановляет считать назначенное наказание условным, т.е. не приводить его реально в исполнение под условием выполнения осужденным определенных требований, соблюдения обязанностей, возложенных судом. Поэтому можно сказать, что юридическая природа условного осуждения состоит в условном освобождении осужденного от реального отбывания назначенного ему наказания. Условное осуждение не относится к числу уголовных наказаний. Оно не включено в перечень видов наказания, предусмотренный ст. 44 УК РФ. Наличие в уголовном законе института условного осуждения является реализацией принципов справедливости и гуманизма, и этот институт применяется в тех случаях, когда характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного свидетельствуют об отсутствии необходимости реального применения уголовного наказания, а достижение цели исправления осужденного возможно без применения к нему ограничений, связанных с реальным воздействием наказания. Эти позиции должны быть обоснованы в приговоре суда.

В ст. 73 УК РФ дан полный перечень видов наказаний, в отношении которых судом может быть принято решение считать назначенное наказание условным. При этом суд должен принять во внимание данные, характеризующие личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его вину. Назначение условного осуждения должно отвечать целям исправления условно осужденного, в силу чего на него может быть возложено исполнение определенных обязанностей, указанных в ч. 5 ст. 73 УК РФ. В необходимых случаях с учетом личности виновного, его поведения в семье и других обстоятельств на осужденного может быть возложено исполнение и других обязанностей, не перечисленных в части пятой названной статьи УК РФ.

Также следует обратить внимание на то, что условным наказание в виде лишения свободы может быть назначено только тогда, когда само лишение свободы как вид назначается на срок до восьми лет и если суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания.

Не могут считаться условными такие виды наказания, как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест, обязательные работы. Это связано с тем, что исполнение этих наказаний более эффективно при их реальном отбывании.

При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет.

Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

В случае назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора.

При постановлении приговора об условном назначении наказания в виде лишения свободы вид исправительного учреждения не указывается.

Если суд придет к выводу о возможности постановления приговора об условном осуждении лица, совершившего два или более преступления, такое решение принимается не за каждое преступление, а при окончательном назначении наказания по совокупности преступлений.

При применении условного осуждения после провозглашения приговора председательствующий разъясняет осужденному значение испытательного срока и предупреждает о последствиях совершения им в течение испытательного срока нового преступления или систематических нарушений общественного порядка (для военнослужащих - также воинского правопорядка), а также нарушения возложенных на него обязанностей, если таковые возлагались. Указанные разъяснение и предупреждение должны быть отражены в протоколе судебного заседания.

В УК РФ нет запрета на применение условного осуждения в зависимости только от категории преступления. Закон устанавливает иные основания запрета. Однако следует крайне осторожно относиться к назначению условного осуждения за тяжкие и особо тяжкие преступления, имея в виду, что сам факт их совершения, социальная и общественная опасность, наступление последствий свидетельствуют о нецелесообразности назначения виновному условного наказания. Кроме этого, такое наказание не будет отражать в полной мере и целей назначения наказания (социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений).

Для лиц, представляющих очень высокую степень опасности (с учетом их качеств, характера совершенного преступления), закон устанавливает запрет на применение условного осуждения. Так, оно не назначается:

а) осужденным за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста;
б) при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при условном осуждении, назначенном за совершение умышленного преступления, либо в течение неотбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условно-досрочном освобождении;
в) при опасном или особо опасном рецидиве.

Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом (уголовно-исполнительной инспекцией), а в отношении военнослужащих - командованием воинской части. При исполнении реального наказания в виде лишения свободы и условного осуждения контроль за поведением лица, отбывающего реальное лишение свободы и одновременно условное осуждение, осуществляется на период отбывания лишения свободы исправительным учреждением.

При осуществлении контроля уголовно-исполнительной инспекцией после постановки на учет условно осужденный вызывается в инспекцию для проведения беседы, в ходе которой ему разъясняются обязанности, последствия их невыполнения и ответственность за нарушение общественного порядка или совершение нового преступления, о чем отбирается подписка, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения о близких родственниках и лицах, которые могут оказывать влияние на осужденного, а также другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением. О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской приобщается к личному делу осужденного.

Условно осужденный обязан отчитываться перед инспекцией о своем поведении, исполнять возложенные судом обязанности, являться по вызову в инспекцию.

В целях контроля за поведением условно осужденных в период испытательного срока инспекция:

  • не реже одного раза в квартал проверяет условно осужденных по специальным учетам органа внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности. Справки о результатах проверки подшиваются в личные дела условно осужденных;
  • принимает участие в профилактических мероприятиях, проводимых органами внутренних дел по проверке условно осужденных по месту жительства и в общественных местах. Справки о результатах проверки подшиваются в личные дела условно осужденных;
  • систематически (не реже одного раза в квартал) направляет в соответствующие подразделения органов внутренних дел списки условно осужденных, поставленных на учет инспекции. К личному делу осужденного приобщаются справки о проведении с ним профилактических бесед и все материалы, касающиеся поведения осужденного и исполнения им обязанностей, а также объяснения осужденного и другие документы.

В отношении условно осужденного, на которого судом возложены обязанности не менять места работы или учебы без уведомления инспекции, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, уведомляет администрацию организации, учебного заведения и лечебного учреждения.

В отношении условно осужденного, на которого судом возложена обязанность являться в инспекцию для регистрации, заводится регистрационный лист.

За хорошее поведение и добросовестное исполнение условно осужденным возложенных судом обязанностей в течение испытательного срока суд по представлению инспекции может отменить полностью или частично установленные для него обязанности.

В случаях, когда условно осужденный проявляет недобросовестность, допускает отдельные нарушения в выполнении возложенных на него обязанностей, контролирующий орган может обратиться в суд с представлением о дополнении ранее возложенных обязанностей новыми. Суд, рассматривая представление контролирующего органа, вправе как удовлетворить изложенные в нем просьбы, так и отказать в их удовлетворении. Здесь следует подчеркнуть, что суд не вправе заменить одни обязанности другими, а только вправе отменить полностью или частично обязанности, возложенные по приговору суда, либо дополнить ранее установленные приговором обязанности другими.

 


 

Особенности наследования жилых помещений

Квартиры, жилые дома, изолированные комнаты в квартирах или жилых домах в соответствии с гражданским и жилищным законодательством относятся к жилым помещениям и являются объектами жилищных и гражданских правоотношений.

Принадлежавшие умершему (наследодателю) на праве собственности жилые помещения входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Как и иные объекты гражданских правоотношений, жилое помещение может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Необходимо иметь в виду, что при прекращении общей собственности происходит следующее: участник долевой собственности может выделить долю в натуре, а участник совместной собственности - определить долю и только после этого выделить ее.

В случае смерти участника совместной собственности определяется доля умершего, которая включается в состав наследуемого имущества.

После смерти пережившего супруга - участника совместной собственности - наследство открывается в общем порядке. А значит, если есть завещание, то к наследованию призывается лицо (лица), указанное в нем. Если же завещания нет, то имущество, принадлежавшее супругу единолично, и право на долю в общей собственности переходят наследникам первой очереди, к числу которых относится и супруг умершего. Например, супруги на момент смерти одного из них имели на праве совместной собственности кроме прочего имущества квартиру. При этом завещания не было, а значит, наследование должно осуществляться по закону. С учетом того, что у супругов имелось двое детей, наследство открывается на 1/2 доли в праве собственности на квартиру, т.е. эта доля распределяется на троих наследников поровну - на пережившего супруга и двоих детей.

Наследодатель вправе возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу других лиц.

Например, на наследника, к которому переходит квартира наследодатель может возложить обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок право пользования этим помещением или его определенной частью.

Статьей 33 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданин, которому предоставлено право пользования жилым помещением на определенный в соответствующем завещании срок, пользуется данным жилым помещением наравне с собственником этого жилого помещения. По истечении установленного завещательным отказом срока пользования жилым помещением право пользования им у гражданина прекращается.

При этом, данное лицо несет солидарную с собственником такого жилого помещения ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования этим жилым помещением, если иное не предусмотрено соглашением между указанными собственником и гражданином.

 


 

Ответственность за выпуск экстремистских материалов СМИ

13.05.2015 вступают в действие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенные федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2005 № 116-ФЗ.

Согласно изменениям, дополнена ст. 13.15 КоАП РФ, в соответствии с которой производство либо выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ, повлечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Кроме того, производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ) повлечет наложение административного штрафа на юридических лиц не от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, а от ста тысяч до одного миллиона рублей.

 


 

НОВОЕ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 22.04.2015

Федеральный закон от 20.04.2015 № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала».

Из средств материнского капитала может быть предоставлена единовременная выплата в размере 20000 рублей. Право на получение выплаты предоставляется лицам:

  • имеющим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
  • проживающим на территории РФ;
  • при условии, что право на дополнительные меры господдержки возникло по 31 декабря 2015 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Заявление необходимо будет подать в территориальный орган ПФР или МФЦ не позднее 31 марта 2016 года.

 

Федеральный закон от 20.04.2015 № 101-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации».

У кандидатов в усыновители, имевших судимость, появился шанс на положительное решение. Согласно изменениям, внесенным в статью 127 Семейного кодекса РФ, лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, могут выступать усыновителями, если судом такие лица будут признаны не представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.


Федеральный закон от 20.04.2015 № 97-ФЗ «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации».

Внесены уточнения в порядок увольнения военнослужащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Установлено, что в случаях, если военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, отказались от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством РФ, либо отказались от жилищной субсидии или не представили документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, в течение тридцати дней с даты уведомления их о готовности предоставить жилое помещение или жилищную субсидию, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащих - граждан, пребывания их в отпуске, в служебной командировке и иных обстоятельств, объективно исключающих возможность представления указанных документов, согласия таких военнослужащих - граждан на увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии не требуется.

При этом порядок уведомления военнослужащих - граждан о готовности предоставить им жилое помещение или жилищную субсидию и представления военнослужащими - гражданами документов, необходимых для предоставления жилого помещения и жилищной субсидии, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Указанные военнослужащие - граждане в случае их увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии обеспечиваются жилыми помещениями в форме и порядке, предусмотренными Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

 

Федеральный закон от 20.04.2015 № 104-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Внесены изменения в порядок отбора граждан, поступающих на военную службу по контракту.

Установлено, что отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Определение соответствия граждан (иностранных граждан), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, установленным требованиям, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов или на совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов.


Федеральный закон от 20.04.2015 № 103-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Расширены права осужденных на участие в религиозных обрядах и церемониях.

Установлено, в частности, что в целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания, федеральный орган уголовно-исполнительной системы заключает с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы в соответствии с указанными соглашениями вправе по согласованию с федеральным органом уголовно-исполнительной системы заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

К осужденным к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи священнослужителей с осужденными предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до 2 часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения.

Предусмотрено, что место проведения религиозных обрядов и церемоний определяется в зависимости от условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения.

Информация предоставлена
ст.помощником прокурора города Кемерово
Плахотя А.В.

 


 

Уголовная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы

Трудовым законодательством Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по полной и своевременной выплате заработной платы работникам. В соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Если день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Помимо материальной (ст. 236 ТК РФ) и административной ответственности (5.27 КоАП РФ) за нарушение сроков выплаты зарплаты законодательством установлена уголовная ответственность - ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Невыплата заработной платы может повлечь уголовную ответственность руководителя организации только в том случае, если она совершена из корыстной или иной личной заинтересованности. Например, когда речь идет о ситуации, когда работодатель направил появившиеся денежные средства не на погашение задолженности перед работниками, а на иные цели, в том числе для получения прибыли в дальнейшем.

Размер уголовного наказания за невыплату заработной платы различается в зависимости от срока и объема невыплаты.

За частичную невыплату заработной платы свыше трех месяцев руководителя организации могут

  • оштрафовать на сумму до 120 000 рублей или в размере заработной платы за период до одного года;
  • лишить права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
  • привлечь к принудительным работам на срок до двух лет;
  • лишить свободы на срок до одного года.

Следует отметить, что частичной невыплатой считается платеж меньше половины суммы, которую нужно выплатить (примечание к ст. 145.1 УК РФ).

За полную невыплату заработной платы свыше двух месяцев или выплату в течение этого срока зарплаты в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ (минимального размера оплаты труда) руководителю организации грозит

  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы за период до трех лет;
  • привлечение к принудительным работам на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ).

Более серьезная ответственность для работодателя предусмотрена в случае, если невыплата заработной платы повлечет для работника тяжкие последствия (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ). К таким последствиям, например, можно отнести ухудшение здоровья, если из-за отсутствия денежных средств невозможно приобрести жизненно важные лекарства, покушение на самоубийство работника или находящихся у него на иждивении лиц, вызванное тем, что ввиду невыплаты зарплаты нечем погасить долг и велик риск лишиться квартиры и т.д.

Точный перечень тяжких последствий, возникших вследствие правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ч. 3 ст. 145.1 УК РФ, законодательством не определен. Тяжесть наступивших последствий в каждом конкретном случае определяет суд.

Санкция ч. 3 ст. 145.1 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
 

Информация предоставлена
ст.помощником прокурора города Кемерово
Плахотя А.В.

 


 

Если потерпевший несовершеннолетний

В тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в соответствии с частью 2 статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

Если у суда имеются основания полагать, что законный представитель действует не в интересах несовершеннолетнего потерпевшего, то суд выносит постановление (определение) об отстранении такого лица от участия в деле в качестве законного представителя потерпевшего. При этом судья разъясняет порядок обжалования этого решения и принимает меры к назначению в качестве законного представителя несовершеннолетнего другого лица или представителя органа опеки и попечительства.

Решая вопрос о вызове в судебное заседание законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, суд руководствуется перечнем лиц, которые могут быть признаны таковыми. Согласно пункту 12 статьи 5 УПК РФ. При этом следует иметь в виду, что функции законного представителя потерпевшего в судебном разбирательстве прекращаются по достижении последним возраста 18 лет.

Если несовершеннолетний потерпевший не имеет родителей, проживает один или у лица, не являющегося родственником и не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего в судебное заседание вызывается представитель органа опеки и попечительства.

Информация предоставлена
ст.помощником прокурора города Кемерово
Плахотя А.В.

 


 

 

Признание лица инвалидом

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ).

Порядок и условия признания лица инвалидом определяются правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Правила).

В случае несогласия с решением бюро МСЭ в городах и районах гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро МСЭ в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро (г. Кемерово, пр. Октябрьский, 2 «б»).

Решение главного бюро МСЭ может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро МСЭ на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро, расположенное по адресу: ул. Ивана Сусанина, д. 3, г. Москва, 127486.

Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро и Федерального бюро МСЭ могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации» органы прокуратуры не наделены полномочиями по оценке решений учреждения медико-социальной экспертизы.

 

Информация предоставлена
ст.помощником прокурора города Кемерово
Плахотя А.В.

 


 

 

Гарантии соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проверке их деятельности

Одной из гарантий соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проверке их деятельности является участие Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области в таких проверках.

Сотрудничество органов прокуратуры Российской Федерации с институтом уполномоченного по защите прав предпринимателей оказывает положительное влияние в деле обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Прокурором Кемеровской области с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Кемеровской области заключено Соглашение о взаимодействии в вопросах защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности области.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области входит в состав межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей и Общественного совета по предпринимательству при прокуратуре области.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации вправе принимать участие в выездной проверке, проводимой в отношении хозяйствующего субъекта в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля при наличии письменного согласия проверяемого.

Использование уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации полномочий по участию в проверках является дополнительной гарантией государственной защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении в отношении них мероприятий по контролю.

 

Информация предоставлена
ст.помощником прокурора города Кемерово
Плахотя А.В.

 


 

Право бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет.

Каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Доступность указанных объектов позволяет реализовать детям свое желание участвовать в культурной жизни общества.

В соответствии с нормой ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1) лицам, не достигшим восемнадцати лет, гарантируется право на бесплатное посещение музеев один раз в месяц. Лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, предоставляется право на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев не реже одного раза в месяц.

Порядок бесплатного посещения музеев регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 № 1242 «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет», которым установлено, что:

  • день работы музея с бесплатным посещением для лиц, не достигших восемнадцати лет, определяется органами управления музея и доводится до сведения посетителей;
  • информация о порядке бесплатного посещения музея лицами, не достигшими восемнадцати лет, размещается в доступных для посетителей зонах музейных зданий и в средствах массовой информации;
  • в день, установленный для бесплатного посещения музея лицами, не достигшими восемнадцати лет, обслуживание других категорий посетителей осуществляется на общих основаниях.
     

 Информация предоставлена
ст.помощником прокурора города Кемерово
Плахотя А.В.

 


 

 

Информационная безопасность несовершеннолетних

Информационная безопасность детей - это состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В ст. 17 Конвенции ООН о правах ребенка сказано, что государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.

Если информация и материалы доступные к информационным ресурсам в сети Интернет и в библиотеках образовательных учреждений, содержат запрещенную информацию в Российской Федерации, то право на доступ к ним подлежит ограничению. В связи с этим необходимо обеспечить подрастающему поколению информационную безопасность.

В настоящее время действует Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», призванный регулировать отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную продукцию; принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия) и иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Информация предоставлена
ст.помощником прокурора города Кемерово
Плахотя А.В.

 


 

Основания ограничения и приостановления
предоставления коммунальных услуг

В последнее время участились случаи принятия управляющими компаниями решений об ограничении граждан в предоставлении им различного рода коммунальных услуг.

Такие ситуации зачастую возникают при наличии у граждан задолженности по оплате коммунальных услуг, однако нередко имеет место и случаи когда гражданин несогласный с произведенным ему начислением платы за коммунальные услуги, в одностороннем порядке отказывается от их оплаты, определив для себя что не внесение такой платы не повлечет для него каких либо правовых последствий и надеясь в дальнейшем доказать факт необоснованного начисления таких услуг и как следствие отсутствия необходимости в оплате таких услуг, вставленных ему обслуживающей организацией по неправильному расчету.

Однако такая позиция граждан в большинстве своих случаев приводит к принятию управляющими компаниями (обслуживающими организациями) решений об ограничении таких граждан в тех или иных коммунальных услугах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены одноименные Правила предоставления коммунальных услуг которые, помимо прочего, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Новые Правила предоставления коммунальных услуг (далее - новые Правила), вступившие в силу с 01.09.2012 года (за исключением отдельных положений вступающих в силу с января 2015 года), впрочем, как и прежние Правила, содержат специальный раздел об ограничении и приостановлении предоставления коммунальных услуг, а также определяют исчерпывающий перечень оснований, как для ограничения, так и для приостановления предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 114 новых Правил ограничение предоставления коммунальной услуги предполагает, что исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Если же речь идет о приостановлении предоставления коммунальной услуги, подача коммунального ресурса временно прекращается.

Необходимо отметить, что в связи с отсутствием каких-либо особых положений порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг равным образом применяется ко всем потребителям независимо от их статуса (физическое или юридическое лицо) и статуса занимаемых ими помещений (жилое или нежилое).

В п. 115 новых Правил определены несколько случаев, когда исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителей, а именно:

- возникновение или угроза возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечении, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение, - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;
- возникновение стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также необходимость их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций и подобной необходимости.

В указанных случаях подача коммунальных ресурсов прекращается для всех потребителей в многоквартирный дом по техническим или независящим от исполнителя коммунальных услуг причинам.

При этом, в обоих указанных случаях, исполнитель коммунальных услуг в течение суток должен проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности такого отключения.

Отключение (приостановление и ограничение предоставления) коммунальных услуг рассматривается исполнителями как самый эффективный инструмент в борьбе с неплательщиками, позволяющий добиться должной финансовой дисциплины граждан.

Таким образом, для избежания возникновения таких ситуаций при которых исполнитель коммунальных услуг вправе принять решение об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг в занимаемое потребителем жилое помещение (при наличии у потребителя задолженности по их оплате) потребителю необходимо надлежащим образом исполнять свои обязанности по оплате таких коммунальных услуг.

Надлежащее исполнение таких обязанностей со стороны потребителя исключит случаи принятия исполнителем данных решений. Однако если такая задолженность у потребителя все же возникла, необходимо решить вопрос о заключении потребителем с исполнителем услуг соглашения о ее погашении, что исключит возможность применения к потребителю столь не приятного решения как ограничение (приостановление) в предоставлении таких услуг.

Также необходимо отметить, что органом, осуществляющим функции государственного контроля (надзора) за режимом предоставления коммунальных услуг в жилые помещения граждан на территории города Кемерово является Кемеровский отдел Государственной жилищной инспекции области.

В случае несогласия граждан с действиями обслуживающих организаций, в том числе по ограничению в предоставлении коммунальных услуг такие действия могут быть обжалованы в указанный орган государственного контроля (надзора) либо в судебном порядке.

Информация предоставлена
ст.помощником прокурора города Кемерово
Плахотя А.В.

 


 

Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Гарантированная Конституцией Российской Федерации защита материнства, отцовства и детства реализована в системе мер социальной поддержки и выплате  государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Федеральным законодательством установлены единовременные выплаты и ежемесячные пособия, связанные с рождением и воспитанием ребенка. К ним относятся  пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;  единовременное пособие при рождении ребенка;  ежемесячное пособие по уходу за ребенком;  ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;  единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;  ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; пособие по временной нетрудоспособности при уходе за заболевшим ребенком.

Государственные пособия назначаются и выплачиваются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации, временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства. Право на получение пособия имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает право женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего либо последующего, ребенка, а также мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки. Законом Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде предоставления областного материнского (семейного) капитала в размере 130 тыс. рублей.

Малоимущие семьи имеют право на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, налоговые льготы в отношении сумм, полученных в виде адресной социальной помощи.

Кроме того, законодательством Кемеровской области предусмотрены единовременное пособие гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; денежная компенсация части родительской платы за содержание ребенка в детском саду; материальная помощь выпускникам общеобразовательных школ; ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей в период после 31 декабря 2012 года по 31 декабря 2015 года, имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, до достижения ребенком возраста трех лет.

Государственные пособия не могут быть назначены гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах и гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Информация предоставлена
ст.помощником прокурора города Кемерово
Плахотя А.В.

 


 

НОВОЕ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

1. 15 ноября 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В связи со вступлением в действие нового законодательства в КоАП РФ, вносится ряд кардинальных изменений.

(http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201410150002?ind)

Одно из основных изменений в КоАП РФ, предусмотренных данным Федеральным законом, касается исключения обязательности так называемого «института понятых». Так, новой редакцией статьи 25.7 КоАП РФ предусматривается, что в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий (за исключением личного досмотра) эти процессуальные действия будут совершаться в отсутствие понятых, о чем будет делаться запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При этом видеозапись совершения процессуальных действий будет прилагаться к протоколу либо акту.

Еще одно из существенных изменений – исключение из статьи 27.13 КоАП РФ такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как «запрещение эксплуатации транспортного средства». Данная мера до настоящего времени реализовывалась путем снятия с транспортного средства государственных регистрационных знаков. Однако, поскольку в настоящее время владелец транспортного средства имеет возможность изготовить дубликаты государственных регистрационных знаков на любом предприятии-изготовителе регистрационных знаков, дальнейшее применение данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении признано нецелесообразным.

В статью 11.23 КоАП РФ вносится уточнение, что данная норма применяется как за управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа или с неработающим тахографом, так и за выпуск на линию такого транспортного средства. Необходимо отметить, что для должностных лиц за данное правонарушение КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в сумме от 5 000 до 10 000 руб.

В связи с тем, что для управления мопедами и скутерами в настоящее время требуется получать водительское удостоверение категории «М» (либо иметь водительское удостоверение с любой другой открытой категорией), в примечание к статье 12.1 КоАП РФ вносится изменение, распространяющее на водителей данных транспортных средств все составы административных правонарушений, предусмотренные главой 12 КоАП РФ.

Вносится изменение в часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ, уточняющее, что наказуемым является управление транспортным средством не только с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, но и с видоизмененными государственными регистрационными знаками, а равно с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств или материалов, позволяющих их видоизменить или скрыть. Ответственность за данное административное правонарушение остается прежней – административный штраф в размере 5000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев.

Федеральным законом вводится ответственность операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился. За указанные деяния на юридических лиц будет накладываться административный штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей. Рассматривать дела данной категории будет суд.

Законом устанавливается, что за неуплату административных штрафов в установленный КоАП РФ срок военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов будут нести ответственность на общих основаниях (до настоящего времени указанные лица за неуплату административных штрафов несли дисциплинарную ответственность).

Еще одно изменение в части ответственности за неуплату административного штрафа в установленный срок вносится в статью 20.25 КоАП РФ. Так, к лицу, в срок не уплатившему штраф за правонарушение, которое было зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, теперь не будет применяться наказание в виде административного ареста. Такому лицу будет назначаться наказание в виде удвоенной суммы неуплаченного штрафа либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов.

Федеральным законом конкретизируется порядок действий сотрудников полиции в случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности – в этом случае производство по делу об административном правонарушении будет прекращаться только после применения мер обеспечения, необходимых для пресечения противоправного действия, то есть – после отстранения вышеуказанного лица от управления транспортным средством и задержания данного транспортного средства.

Устанавливается, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, могут направляться лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не только по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, но и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных услуг.

Помимо этого, устанавливается, что по истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращаются не только после проверки знания Правил дорожного движения, но и после уплаты в установленном порядке всех административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

Федеральным законом также вносится ряд других изменений в КоАП РФ – как редакционного характера, так и уточняющих отдельные его положения.

Источник https://www.gibdd.ru/news/federal/1134104/

2. Установлен новый порядок приема и регистрации в МВД России заявлений о преступлениях и правонарушениях.

Приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Новая Инструкция устанавливает порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.

Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени их совершения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России. Круглосуточный прием заявлений и сообщений осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России (отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции).

Электронные заявления распечатываются на бумажном носителе, дальнейшая работа ведется с ними как с письменными заявлениями.

Определена процедура, в том числе:

регистрации заявлений и сообщений в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, и их разрешения;

контроля за соблюдением порядка приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений.

 


 

Установлена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма

16 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма. Так, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 354.1, согласно которой отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично, наказываются штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 1 ст. 354.1 УК РФ). Совершение указанных деяний с использованием служебного положения или с использованием средств массовой информации, либо с искусственным созданием доказательств обвинения наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет (ч.2 ст. 354.1 УК РФ). Частью 3 статьи 354.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично, в виде штрафа в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года.

 


 

Установлена уголовная ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства

4 августа 2014 года вступит в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 105-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлена уголовная ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства. Так, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 325.1, согласно которой неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, совершенное из корыстной заинтересованности либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой, наказывается штрафом в размере до 300 000 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до 4 лет (ч. 2 ст. 325.1 УК РФ).

 


 

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся

15 июня 2014 года вступит в силу Федеральный закон от 04.06.2014 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения. Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии). Государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, устанавливают требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

 


 

Российские граждане, имеющие вид на жительство в другой стране или гражданство другой страны, обязаны будут письменно уведомлять об этом ФМС России

04 августа 2014 года вступит в силу Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому российские граждане, имеющие вид на жительство в другой стране или гражданство другой страны, обязаны будут письменно уведомлять об этом ФМС России. Так, Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» дополнен положениями, согласно которым гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение 60 дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Подача уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве гражданином Российской Федерации осуществляется лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации. В уведомление вносятся следующие сведения о гражданине Российской Федерации, в отношении которого оно подается: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место жительства (в случае отсутствия такового - место пребывания, а в случае отсутствия места жительства и места пребывания - место фактического нахождения); серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации; наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства или наименование, серия, номер и дата выдачи указанному гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве; дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве; сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа; сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения). От обязанности подачи уведомления граждане РФ освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами или федеральными законами. Кодекс Российской Федерации дополнен статьей 19.8.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей. Кроме того, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 330.2, в соответствии с которой неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до 400 000 часов.

 


 

Введена административная ответственность за невыполнение требований органов муниципального контроля

16 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 125-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым введена административная ответственность за невыполнение требований органов муниципального контроля. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц - от 2 000 до 4 000 рублей. За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц - от 2 000 до 4 000 рублей; на юридических лиц - от 5 000 до 10 000 рублей. Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ, будет установлен законом Орловской области.

 


 

С 01 июня 2014 года запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте

01 июня 2014 года вступили в силу положения Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещающие курение в общественных местах. Дополнительно к действующим запретам с 01 июня 2014 года запрещается курение табака: в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах; в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении. Кроме того с 01 июня 2014 года запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции. До 01 июня 2014 года в соответствии с Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» действовал запрет на розничную торговлю табачной продукцией на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. С 01 июня 2014 года также запрещена розничная торговля табачной продукцией на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг. За нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 500 до 1 500 рублей.

 


 

Внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

07 июня 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 27.05.2014 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статьи 28 и 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые оценки успеваемости «отлично» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании вручает медаль «За особые успехи в учении». В 2014 году лицам, имеющим право на получение медали «За особые успехи в учении», указанная медаль вручается не позднее 1 октября 2014 года.

 


 

Министерством образования и науки Российской Федерации утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования

27 мая 2014 года вступил в силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293, которым утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования. Установлено, что правила приема в конкретный детский сад определяются им самостоятельно, но лишь в части, не урегулированной законодательством об образовании. Данные правила должны обеспечивать прием в детские сады всех граждан, имеющих право на получение дошкольного образования. При этом правила прием в государственные и муниципальные детские сады должны также обеспечивать прием всех детей, проживающих на территории, за которой закреплен такой детский сад. Прием в детский сад будет осуществляться в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Документы о приеме подаются в детский сад, в который получено направление в рамках реализации государственной и муниципальной услуги, предоставляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Для приема в детский сад родителю (законному представителю) ребенка необходимо подать в сад личное заявление, а также предъявить оригинал документа, удостоверяющего личность родителя, оригинал свидетельства о рождении ребенка, а также документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания. Кроме того, необходимо получить медицинское заключение. Прием в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка. Требование представления иных документов для приема детей в детский сад не допускается. После приема документов детский сад заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями (законными представителями) ребенка. Руководитель детского сада издает распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию в течение трех рабочих дней после заключения договора. Распорядительный акт в трехдневный срок после издания размещается на информационном стенде образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет. После издания распорядительного акта ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации. На каждого ребенка, зачисленного в образовательную организацию, заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы.

 


 

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации утвержден Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной школы в другую

27 мая 2014 года вступил в силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, которым утвержден Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности». Для перевода совершеннолетнего обучающегося потребуется его письменное согласие, а для перевода несовершеннолетнего – письменное согласие его родителей (законных представителей). Перевод из одной школы в другую школу будет возможен в следующих случаях: по инициативе совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося; в случае прекращения деятельности исходной организации, аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе; в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования. Так, в случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей), указанные лица: осуществляют выбор принимающей организации; обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, в том числе с использованием сети Интернет; при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций; обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию. Заявление о переводе может быть направлено в форме электронного документа с использованием сети Интернет. На основании заявления совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации. Исходная организация выдает совершеннолетнему обучающемуся или родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося следующие документы: личное дело обучающегося; документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица). Указанные документы представляются в принимающую организацию вместе с заявлением о зачислении обучающегося и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность совершеннолетнего обучающегося или родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося. Зачисление обучающегося в принимающую организацию в порядке перевода оформляется распорядительным актом руководителя (уполномоченного им лица) в течение трех рабочих дней после приема заявления и документов, с указанием даты зачисления и класса. Принимающая организация при зачислении обучающегося в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате указанного распорядительного акта. Действие Порядка не распространяется на специальные учебно-воспитательные образовательные организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением и общеобразовательные организации при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года.

 


 

Установлена административная ответственность за нарушение требований о передаче технической документации на многоквартирный дом управляющей организации или собственнику

 

16 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 121-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым установлена административная ответственность за нарушение требований о передаче технической документации на многоквартирный дом управляющей организации или собственнику. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 7.23.2, в соответствии с которой отказ от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо уклонение от передачи таких документов указанным лицам, либо нарушение порядка и сроков передачи указанных документов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 30 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 рублей (ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ). Совершение указанного административного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет (ч. 2 ст. 7.23.2 КоАП РФ). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ рассматриваются Управлением государственной жилищной инспекции Орловской области, ч. 2 ст. 7.23.2 КоАП РФ - мировыми судьями.

 


 

Что необходимо знать при выезде за пределы России с несовершеннолетними

 

Законодателем в статье 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации

В соответствии со статьёй 16 данного закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьёй 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдаёт гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Между тем согласно статье 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своём несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

В силу указанного постановления Правительства Российской Федерации заявление подаётся лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания).

Однако действующим законодательством не предусмотрена обязанность ФМС России и его территориальных органов уведомлять о принятии решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина второго родителя или иного лица, на попечении которого находится несовершеннолетний гражданин.

На практике возникает ситуация, когда о принятом территориальным органом ФМС России в соответствии с заявлением одного из родителей решении о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина становится известно только в пункте пропуска через Государственную границу России.

Тем самым право второго родителя на судебное разрешение возможности выезда за пределы России своевременно реализовано быть не может. Особую озабоченность вызывает ситуация с выездом за пределы страны в целях лечения или оздоровления детей.

Таким образом, планируя выезд за границу с ребёнком, в случае разлада или иных проблем в семье, целесообразно уточнять в территориальном УФМС России о наличии заявления одного из родителей, усыновителя, опекуна или попечителя несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации о несогласии на выезд пределы Российской Федерации. Это позволит в дальнейшем своевременно устранить в судебном порядке препятствие на выезд.
 

 


  

Уголовная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы

 

Трудовым законодательством Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по полной и своевременной выплате заработной платы работникам. В соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Если день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Помимо материальной (ст. 236 ТК РФ) и административной ответственности (5.27 КоАП РФ) за нарушение сроков выплаты зарплаты законодательством установлена уголовная ответственность - ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Невыплата заработной платы может повлечь уголовную ответственность руководителя организации только в том случае, если она совершена из корыстной или иной личной заинтересованности. Например, когда речь идет о ситуации, когда работодатель направил появившиеся денежные средства не на погашение задолженности перед работниками, а на иные цели, в том числе для получения прибыли в дальнейшем.

Размер уголовного наказания за невыплату заработной платы различается в зависимости от срока и объема невыплаты.

За частичную невыплату заработной платы свыше трех месяцев руководителя организации могут

- оштрафовать на сумму до 120 000 рублей или в размере заработной платы за период до одного года;
- лишить права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
- привлечь к принудительным работам на срок до двух лет;
- лишить свободы на срок до одного года.

Следует отметить, что частичной невыплатой считается платеж меньше половины суммы, которую нужно выплатить (примечание к ст. 145.1 УК РФ).

За полную невыплату заработной платы свыше двух месяцев или выплату в течение этого срока зарплаты в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ (минимального размера оплаты труда) руководителю организации грозит

- штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы за период до трех лет;
- привлечение к принудительным работам на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
- лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ).

Более серьезная ответственность для работодателя предусмотрена в случае, если невыплата заработной платы повлечет для работника тяжкие последствия (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ). К таким последствиям, например, можно отнести ухудшение здоровья, если из-за отсутствия денежных средств невозможно приобрести жизненно важные лекарства, покушение на самоубийство работника или находящихся у него на иждивении лиц, вызванное тем, что ввиду невыплаты зарплаты нечем погасить долг и велик риск лишиться квартиры и т.д.

Точный перечень тяжких последствий, возникших вследствие правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ч. 3 ст. 145.1 УК РФ, законодательством не определен. Тяжесть наступивших последствий в каждом конкретном случае определяет суд.

Санкция ч. 3 ст. 145.1 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

 


 

Если потерпевший несовершеннолетний

 

В тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в соответствии с частью 2 статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

Если у суда имеются основания полагать, что законный представитель действует не в интересах несовершеннолетнего потерпевшего, то суд выносит постановление (определение) об отстранении такого лица от участия в деле в качестве законного представителя потерпевшего. При этом судья разъясняет порядок обжалования этого решения и принимает меры к назначению в качестве законного представителя несовершеннолетнего другого лица или представителя органа опеки и попечительства.

Решая вопрос о вызове в судебное заседание законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, суд руководствуется перечнем лиц, которые могут быть признаны таковыми. Согласно пункту 12 статьи 5 УПК РФ. При этом следует иметь в виду, что функции законного представителя потерпевшего в судебном разбирательстве прекращаются по достижении последним возраста 18 лет.

Если несовершеннолетний потерпевший не имеет родителей, проживает один или у лица, не являющегося родственником и не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего в судебное заседание вызывается представитель органа опеки и попечительства.

 


 

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах

 

Согласно ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах. При этом они обязаны соблюдать правила пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 8, 10, 11, 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, если:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона (с 15 апреля по 20 октября) сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

За нарушение данных норм статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен штраф: для граждан в размере от 2 до 3 тысяч рублей; для должностных лиц - от 7 до 12 тысяч рублей; для юридических лиц - от 50 до 120 тысяч рублей.

Кроме того, статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации за уничтожение или повреждение лесных насаждений предусмотрена уголовная ответственность, которая предусматривает, в том числе, лишение свободы до 4 лет.
Уничтожение лесных и иных насаждений применительно к статье 261 УК РФ выражается в полном сгорании насаждений или их усыхании в результате воздействия пожара или его опасных факторов, загрязняющих и отравляющих веществ, отходов производства и потребления, отбросов и выбросов.

К повреждению относятся случаи частичного сгорания насаждений, деградация их на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражение болезнями или вредными организмами и т.д.

Если неосторожное обращение с огнем или иным источником повышенной опасности в лесах не повлекло возникновение лесного пожара, уничтожение или повреждение насаждений, такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, не повлекшее уничтожение или повреждение лесных насаждений, подлежит квалификации по части 2 статьи 8.32 КоАП РФ.

Кроме того, привлечение к административной или уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности возместить причиненный ими вред (ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации). Размер причиненного вреда рассчитывается в соответствии Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273.

 


 

Принят закон о более широком использовании Государственного флага и гимна России

01.09.2014 вступают в силу поправки к Федеральным конституционным законам «О государственном флаге Российской Федерации» и «О государственном гимне Российской Федерации». Поправки предусматривают, что Государственный флаг должен быть постоянно вывешен на зданиях всех общеобразовательных организаций или установлен на их территориях. Кроме того, флаг России поднимается (устанавливается) во время массовых мероприятий (включая спортивные и физкультурно-оздоровительные), проводимых любыми образовательными организациями.

В общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года во всех образовательных организациях должен исполняться Государственный гимн. Звучать он будет и во время проводимых ими торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.
В обязательном порядке подлежит исполнению гимн России при открытии памятников и памятных знаков, установленных по решению госорганов и местных властей.

 


 

Принят закон об усилении борьбы с фиктивной регистрацией граждан в жилых помещениях

Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", направленные на предотвращение фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях, а также в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, с целью усиления ответственности за фиктивную регистрацию.

Так, предусмотрено, что фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства - регистрация по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении либо регистрация по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Статьей 322.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации вплоть до лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового. Также предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ.

Кроме того, усилена административная ответственность в части, касающейся правил регистрационного учета граждан РФ и правил миграционного учета иностранных граждан.

Статья 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статьей 19.15.1 установлена ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

 


 

Административная ответственность за уклонение от лечения наркомании

25 мая 2014 года вступит в силу Федеральный закон от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введена административная ответственность лиц, уклоняющихся от лечения наркоманией.

Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 6.9.1, согласно которой уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача влечет наложение штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей или административный арест на срок до 30 суток.

Согласно примечанию к статье 6.9.1 КоАП РФ лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации, либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Федеральным законом № 313-ФЗ в Уголовный кодекс РФ включена статья 72.1, в соответствии с которой при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию. Контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании, медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен положением, предусматривающим обязательное назначение судебной экспертизы, если есть основания полагать, что обвиняемый является больным наркоманией.

 


 

Принят Федеральный закон о специальной оценке условий труда

Принят Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в соответствии с которым на работодателя возлагаются обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда.

Такая оценка проводится совместно работодателем и специализированной организацией не реже чем один раз в пять лет.

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; оценки уровней профессиональных рисков; иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и др.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Федерального закона осуществляется Государственной инспекцией труда.

 


 

 С 1 января 2014 года запрещено продавать сим-карты для мобильных телефонов на улицах

Федеральным законом от 02.11.2013 № 304-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О связи» и Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Согласно требованиям закона «О связи» в новой редакции, на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В настоящее время продавать сим-карты могут физические и юридические лица, которые подписали соглашение с оператором связи, подтверждающее полномочия действовать от его имени, при этом оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать:

-помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде;
-оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

Законодатель установил, что заключение договоров об оказании услуг связи в нестационарных торговых объектах запрещается. Единственным исключением являются специально оборудованные для обслуживания абонентов транспортные средства, требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

За нарушение требований указанного закона предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст.13.28 КоАП РФ, за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг связи лицом, не имеющим соответствующих полномочий, виновному грозит административный штраф от 2 до 5 тысяч рублей, а если нарушитель – юридическое лицо, штраф установлен от 100 до 200 тысяч рублей.

Предусмотрена ответственность представителей оператора связи и за отсутствие в договоре необходимых сведений об абоненте, либо внесение недостоверных сведений, а также за несвоевременное (более 10 дней) предоставление оператору связи экземпляра договора. Согласно санкции ст.13.29 КоАП РФ, за указанные нарушения установлен штраф от 2 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей.
 

 


 

Новый порядок подачи и рассмотрения частных жалоб по гражданским делам

Федеральным законом от 28.12.2013 № 436-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" введен новый порядок подачи и рассмотрения частных жалоб по гражданским делам.

Изменения внесены в целях приведения статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствие с ее конституционно-правовым смыслом.

В частности, на суд возложена обязанность направлять лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов с назначением разумного срока, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы с приложением подтверждающих их документов.

Установлен перечень определений суда первой инстанции, частные жалобы и представления прокурора в отношении которых, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Так, в силу ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Закреплено право суда апелляционной инстанции вызывать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них.

 


 

Порядок приема в гражданство детей, находящихся под опекой и попечительством

Федеральным законом от 20.04.2014 № 72-ФЗ внесены изменения в статьи 14 и 27 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Внесенными изменениями уточняется, что в отношении детей, находящихся под временной опекой или попечительством, порядок приема в гражданство по заявлению опекуна не применяется.

Кроме того, установлено, что ребенок, помещенный в российскую организацию для детей-сирот, принимается в российское гражданство по заявлению руководителя этой организации. То же касается и недееспособного лица, помещенного в медицинскую, социальную или иную российскую организацию.

 


 

Внесены изменения в Правила, регламентирующие устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 внесены изменения в некоторые нормативные акты по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.

Так, из Правил передачи детей на усыновление, утвержденных Правительством России, исключено требование о соответствии жилья потенциального усыновителя санитарным и техническим правилам и нормам.

Освобождены от необходимости проходить спецподготовку лица, желающие усыновить ребенка, которые являются или были опекунами (попечителями) и не отстранялись от этих обязанностей. Также не надо проходить подготовку желающим стать опекунами (попечителями), если они являются или были усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено.

Увеличен срок временной передачи ребенка в семью. Органам опеки поручено информировать потенциальных приемных родителей и опекунов о детях, оставшихся без попечения, и правилах их устройства в семьи, помогать в подготовке необходимых документов.

Сокращен срок выдачи органом опеки и попечительства заключений о возможности граждан быть усыновителями или опекунами. В то же время более жестким стал контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей. Контрольные обследования будут проводиться чаще.

Прописан порядок осуществления органами опеки и попечительства контроля за условиями жизни и воспитания детей, помещённых под надзор в организации для детей-сирот.

Упрощена система отчетности опекунов и попечителей. Они избавлены от представления документов, подтверждающих произведенные за счет средств подопечного расходы на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Ужесточены требования к иностранным приемным семьям. Запрещено передавать детей из России иностранцам, состоящим в однополом браке, а также одиноким гражданам государств, в которых такие браки разрешены.

Увеличен срок, по истечении которого возможна передача детей на усыновление иностранцами. Он составляет не 6, а 12 месяцев после поступления сведений о ребенке в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Подготовка опекунов из числа иностранных граждан будет проводиться на возмездной основе.

 


 

Подписан закон, направленный на совершенствование профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

С 28.12.2013 вступил в действие Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», направленных на совершенствование профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Так, в федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» вносятся изменения, согласно которым в перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних включаются органы по контролю за оборотом наркотиков, а также учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). При этом определяются функции органов по контролю за оборотом наркотиков и учреждений уголовно-исполнительной системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Кроме того, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственные функции в сферах исполнения уголовных наказаний, внутренних дел и образования, наделяются полномочиями по определению порядка проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями, по оказанию им медицинской, социальной и психологической помощи, а также помощи в получении общего и профессионального образования в период содержания под стражей и отбывания назначенного судом наказания.

Реализация Федерального закона позволит повысить эффективность профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями.

 


 

За вовлечение детей в распитие
пива введено уголовное наказание

10.12.2013 принят закон, который увеличивает штрафы за нарушение правил продажи алкоголя и ужесточает санкции за вовлечение детей в распитие спиртных напитков, в том числе пива. За вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление алкоголя, за которое сегодня предусмотрено наказание в виде лишения свободы до шести лет, установлен нижний предел санкции — от двух лет. Введена уголовная ответственность не только за вовлечение детей в употребление спиртных напитков, но и спиртосодержащих, то есть, в том числе, пива и напитков на его основе.

Повышенная ответственность предусматривается за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт немаркированной алкогольной продукции — эти деяния выделены в самостоятельные составы преступлений с максимальным наказанием в виде штрафов от 400 тысяч до 800 тысяч рублей либо до шести лет лишения свободы со штрафом в размере до миллиона рублей. Также предусматривается конфискация денег, ценностей и иного имущества.

Кроме того, введено уголовное наказание за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок и использование их для маркировки алкоголя. За такое деяние может грозить штраф до 700 тысяч рублей либо лишение свободы до пяти лет.

Ряд поправок внесены в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ). В частности, в несколько раз увеличен штраф за вовлечение ребенка в употребление алкогольных и спиртных напитков. Теперь штраф составит от 1,5 тысячи до 3 тысяч рублей (был от 100 до 300 рублей), а если правонарушение совершено родителями, воспитателями или учителями — то от 4 тысяч до 5 тысяч рублей (был от 500 до тысячи рублей).

Штраф за нарушение правил продажи алкоголя, в том числе торговлю без необходимых документов, для должностных лиц увеличивается с 5 тысяч до 15 тысяч рублей, для юридических лиц — с 50 тысяч до 300 тысяч с конфискацией продукции. За распитие алкогольных напитков в местах, где это запрещено, штраф увеличен с максимальных 300 рублей до 1,5 тысячи рублей, а за нахождение ребенка до 16 лет в состоянии опьянения или распитие им алкоголя и употребление наркотиков штраф для родителей повышается с максимальных 500 рублей до 2 тысяч рублей.

Кроме того, увеличен срок давности привлечения к ответственности с двух месяцев до года для лиц, нарушивших законодательство в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 


 

Изменения жилищного законодательства

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации.

Изменениями установлены формы проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме:

- очное голосование (совместное присутствие собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

- заочное голосование (опросный путь или с использованием системы);

- очно-заочное голосование.

Предусмотрено право собственников помещений в доме, обладающих не менее чем 10 % голосов от общего количества голосов собственников помещений, обращаться в письменной форме в управляющую организацию или правление ТСЖ, ЖК или ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания. В обращении о проведении такого собрания должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня.

На основании обращения указанные органы обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в течение 45 дней с момента поступления обращения и не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого собрания каждого собственника помещения в доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано также по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.

Внесенными изменениями уточнена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение ее размера, обязано уплатить потребителю штраф, в размере и порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения или оплаты потребителем.

Установлена возможность выплаты вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома на основании решения общего собрания собственников помещений в доме. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Внесены изменения в отдельные положения Жилищного кодекса РФ, касающиеся организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Изменения вступили в силу с 30.06.2015 за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 


 

Задолженность более трех месяцев - основание для обращения работника в суд с заявлением о признании работодателя банкротом

Федеральным законом от 29.06.2015 № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ряд законодательных актов, в том числе в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», внесены поправки, согласно которым наличие более чем трехмесячной задолженности по выплатам работникам может стать основанием для признания работодателя банкротом.

Так, в частности, работники (в том числе бывшие) наделяются правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника (работодателя) банкротом. Устанавливается также обязанность руководителя должника или индивидуального предпринимателя обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом, если по причине недостаточности денежных средств имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.).

До внесения поправок правом обращения в арбитражный суд о признании организации банкротом обладали должники, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, то есть - юридические лица. Теперь данным правом наделены физические лица - работники, в том числе и бывшие.

Федеральный закон от 29.06.2015 № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу 29.09.2015.

 


 

Информация, размещенная на странице сайта http://алкашонок.рф/ признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по заявлению прокуратуры г. Кемерово

Прокуратурой города в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлен сайт с URL-адресом http://алкашонок.рф/ , размещающий на своей странице запрещенную информацию, а именно, о доставке алкогольной продукции в ночное время под видом приобретения сувенирной продукции с алкогольной символикой. В нарушение закона с помощью данного сайта осуществлялась незаконная реализация алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время.

Размещение данной информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, приобретение алкоголя дистанционным способом ставит под угрозу жизнь и здоровье конечного потребителя данного продукта, поскольку проверить его качество и соответствие требованиям безопасности невозможно.

Решением суда информация, размещенная на странице сайта http://алкашонок.рф/ признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

 


 

Вопросы взаимодействия по спорным вопросам между гражданами и страховыми организациями

При возникновении спорных ситуаций между гражданами и страховыми организациями рекомендуется следующий порядок действий.

В случае отказа страховой организации от заключения договора ОСАГО, навязывания дополнительных услуг рекомендуется отправить заявление о заключении договора посредством ФГУП «Почта России» на почтовый адрес страховой организации с уведомлением о вручении. Также факт получения заявления может быть подтвержден с помощью аудио- или видеозаписи, свидетелей. При наличии доказательств нарушения необходимо направить жалобу на действия страховщика и имеющиеся доказательства в Банк России.

При наличии хотя бы одного пункта урегулирования убытков страховщика на территории субъекта Российской Федерации основания для применения мер страхового надзора отсутствуют.

При наличии спора относительно размера выплаты потерпевший вправе за свой счет провести повторную техническую экспертизу с целью определения размера ущерба. Банк России не имеет право делать вывод о соразмерности страховой выплаты.

В случае если страховщик ОСАГО в течение 20 календарных дней с момента подачи заявления не произвел ремонт транспортного средства, не осуществил компенсационную выплату или не направляет мотивированный отказ в выплате, жалоба может быть подана в Банк России. Аналогичное относится и к случаям затягивания выплат по договорам добровольного страхования. В этом случае срок осуществления страховой выплаты определяется договором добровольного страхования.

При отказе в приеме документов ввиду предоставления неполного комплекта документов рекомендуется направить доказательства нарушения в Банк России. В рамках своей компетенции и на основании полученной жалобы Банк России принимает меры к страховщику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если страховщик ссылается на неверные сведения о коэффициенте страховых тарифов («бонус-малус»), содержащиеся в автоматизированной системе ОСАГО, необходимо направить заявление в Банк России, который запрашивает сведения у профессионального объединения страховщиков (далее – РСА) и предыдущего страховщика ОСАГО.

При несогласии страхователя с размером произведенной выплаты по договору добровольного страхования страхователю надлежит обращаться за защитой своих интересов в суд.

Кроме того, для проведения проверки деятельности страховой организации и принятия, в случае необходимости, мер к страховщику страхователь по договору ОСАГО вправе обратиться в РСА.